Regeringens utredning: Tryggt och lågt elpris viktigt

Sverige behöver mer elektrisk kraft. Runt en fördubbling av dagens behov. Regeringens utredning lyfter att trygg och billig el blir allt viktigare för Sveriges välstånd och konkurrenskraft, och presenterar vägar för att nå dit.

Samhället är mitt i en omställning. De fossila utsläppen ska minskas. För att nå dit behöver fossila bränslen ersättas med el i såväl fordon som industrier. 

Oroligheterna i omvärlden visar också hur sårbart ett fossilberoende energisystem kan vara. Det märktes tydligt med den ryska naturgasen, när sanktioner infördes drev det upp priserna på gas, uppvärmning och el i hela Europa. 

Men det är inte lika enkelt hur allt ska lösas. Sverige behöver nästan fördubbla produktionen av el fram till 2045. Regeringens utredning ”Spänning i tillvaron” har undersökt läget och möjliga lösningar. Här kommer några nedslag bland de viktigaste punkterna

1: Beror på hur fort behovet ökar

Kap: 3.3.1 Sveriges framtida elförbrukning

“Elbehovet väntas genomgående öka kraftigt på både kort och lång sikt, men osäkerheterna är stora. Osäkerheterna beror främst på vid vilken tidpunkt och i vilken omfattning som industrins planerade investeringar i fossilfri teknik kommer att genomföras.”

Kort sagt: Om industrin ställer om långsamt räcker den vind- och solkraft som redan byggts ut under de närmaste åren. Men efter 2035 behövs mer el. Om omställningen går snabbt måste Sverige bygga ut med cirka 50 TWh redan till 2030 – ungefär lika mycket som dagens kärnkraft producerar. Och ännu mer senare. Utredningen bedömer att Sverige har stor potential att bygga ut både land- och havsbaserad vindkraft, solkraft och kärnkraft.

2: Säkrare betalt till den som bygger ny elproduktion

Kap: 4 Riskhantering och riskdelning

“Energiomställningen förutsätter stora investeringar i såväl ny fossilfri elproduktion som i nya elkrävande verksamheter inom industri- och transportnäringarna.”

Det är dyrt att bygga ny elproduktion, och det har varit svårt att starta investeringar eftersom elpriserna har svängt mycket de senaste åren. Utredningen föreslår därför ett system där staten garanterar stöd till elproducenter om priserna blir väldigt låga. Om priserna blir höga ska producenterna i stället betala tillbaka till användarna. Detta kallas dubbelriktade differenskontrakt och ska göra det lättare att bygga ut energiproduktion.

3: Samordna politiska beslut och regleringar

Kap 5.1.5 Systemansvar

"Utbyggnad av elnät är traditionellt förknippat med långa ledtider och stora investeringar. Det finns mot denna bakgrund anledning att undersöka vilka alternativ som står till buds för att frigöra kapacitet i elnäten, både på kort och lång sikt."

Energipolitik och klimatmål påverkar Sveriges elsystem. Rapporten säger att lagar i Sverige och EU måste samordnas för att skapa långsiktiga planer och säkra elförsörjningen. För att möta framtida behov krävs mer elproduktion, bättre elnät, lagring och sätt att frigöra kapacitet i nätet. Det sistnämnda kallas flexibilitetstjänster och innebär att styra elanvändningen så att behovet av ny utbyggnad minskar.

4: Värdet av lågt elpris

Kap 3.4 Hur kan elsystemet framtidssäkras?

“Låga elpriser har historiskt varit och bör även framgent vara en viktig förutsättning för Sveriges konkurrenskraft.”

Utredningen betonar att risker på elmarknaden måste hanteras för att undvika extremt höga och svängande elpriser. Låga elpriser är viktiga för elintensiva företag för att hålla kostnaderna nere och vara konkurrenskraftiga. Därför måste det gå att bygga nya kraftverk och koppla dem till nätet, samtidigt som hänsyn tas till att människor inte vill ha kraftverk nära sina hem. Ett lågt elpris kan också locka verksamheter som serverhallar till Sverige, vilket ökar behovet av mer energiproduktion.